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【形势要点：“营改增”的巨大效应也是其风险点】---东周列国
“营改增”的税收改革试点今年1月1日起从上海推行，目前，试点正分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳11个省、直辖市、计划单列市。李克强副总理表示，“这件事从一定意义上讲，牵一发动全身。”因此，改革要从大局着眼，细处入手，“不仅要前行一步，而且要夯实一步”，这样才能“走得更稳”。李克强对“营改增”试点的成败表示了高度关注：“不要小看这件事”，“营改增”如果全面推开，效应很大，“是继燃油税费改革以来又一项重大税制改革”。随着改革“扩围提速”，“营改增”试点地区的GDP总量将占全国50%左右，第三产业增加值占52%左右，税收收入占56%左右。据了解，某企业代表提出，“如果集团主业的研发中心也能得到税收抵扣的优惠政策，那就更好了”。据了解，由于“营改增”在上海的试点，某企业过去因为担心额外高额税赋而一直搁置的主辅业分离终于能够推行。“营改增”后，该企业把分散在企业内部的各项辅业分离成立了工程公司、信息公司和物流公司。仅信息公司一家，今年1－8月的利润就从去年同期的14万元人民币，提高10倍至163万元。李克强当即表示：“这正是我们的政策取向。这需要我们的地方政府在实施‘营改增’过程中，给纳税人讲清楚、做好服务，推动企业发展，也加快企业研发设备升级”。他还对参加会议的上海市副市长屠光绍说：“这件事就交给你了，要为企业提供一些具体的指导”。从李克强副总理表态来看，“营改增”作为一项重大改革得到了高度关注，只许成功不许失败。不过，“营改增”在具体执行之中并不顺利，还存在不少问题，比如安邦过去提到过的：1、基层企业成本增加，要更换新的设备，培训和记账系统变更，开支增大，但谁来买单，尚不知晓。还有地方把在更换税控机时居然还要搭售电脑。2、执行时到底能减多少税？还说不清楚；3、有的地方想利用这个机会搞实质性减税，刺激经济增长；有的地方则想利用这个机会搞加税，搞点财源，提高财政收入；4、地方对中央财政能支持到什么程度也不清楚，如税款返还和补贴的程度都是虚的，还悬在那里。此外，“营改增”具有税制调整的含义，但今后税收体制改革的走向和趋势，现在还难以确定。在这种情况下，“营改增”做得好有巨大的效应，但如果做得不好，也会产生巨大的风险。
“营改增”的税收改革试点今年1月1日起从上海推行，目前，试点正分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳11个省、直辖市、计划单列市。李克强副总理表示，“这件事从一定意义上讲，牵一发动全身。”因此，改革要从大局着眼，细处入手，“不仅要前行一步，而且要夯实一步”，这样才能“走得更稳”。李克强对“营改增”试点的成败表示了高度关注：“不要小看这件事”，“营改增”如果全面推开，效应很大，“是继燃油税费改革以来又一项重大税制改革”。随着改革“扩围提速”，“营改增”试点地区的GDP总量将占全国50%左右，第三产业增加值占52%左右，税收收入占56%左右。据了解，某企业代表提出，“如果集团主业的研发中心也能得到税收抵扣的优惠政策，那就更好了”。据了解，由于“营改增”在上海的试点，某企业过去因为担心额外高额税赋而一直搁置的主辅业分离终于能够推行。“营改增”后，该企业把分散在企业内部的各项辅业分离成立了工程公司、信息公司和物流公司。仅信息公司一家，今年1－8月的利润就从去年同期的14万元人民币，提高10倍至163万元。李克强当即表示：“这正是我们的政策取向。这需要我们的地方政府在实施‘营改增’过程中，给纳税人讲清楚、做好服务，推动企业发展，也加快企业研发设备升级”。他还对参加会议的上海市副市长屠光绍说：“这件事就交给你了，要为企业提供一些具体的指导”。从李克强副总理表态来看，“营改增”作为一项重大改革得到了高度关注，只许成功不许失败。不过，“营改增”在具体执行之中并不顺利，还存在不少问题，比如安邦过去提到过的：1、基层企业成本增加，要更换新的设备，培训和记账系统变更，开支增大，但谁来买单，尚不知晓。还有地方把在更换税控机时居然还要搭售电脑。2、执行时到底能减多少税？还说不清楚；3、有的地方想利用这个机会搞实质性减税，刺激经济增长；有的地方则想利用这个机会搞加税，搞点财源，提高财政收入；4、地方对中央财政能支持到什么程度也不清楚，如税款返还和补贴的程度都是虚的，还悬在那里。此外，“营改增”具有税制调整的含义，但今后税收体制改革的走向和趋势，现在还难以确定。在这种情况下，“营改增”做得好有巨大的效应，但如果做得不好，也会产生巨大的风险。